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关于深化以技术创新为重点的社会主义劳动竞赛的实践探索与前瞻分析
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济南市卫生计生系统

关于深化以技术创新为重点的社会主义

劳动竞赛的实践探索与前瞻分析

 

              济南市医务工会 张晶卉 王东 袁玉伟 秦冬梅 李红梅

                           孙玉凯 王少平 吴涛 郭兆瑞

 

创新是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。党的十八大以来,习近平总书记站在全局和战略的高度,围绕创新驱动发展提出了一系列新思想、新观点、新论断,为实施创新驱动发展战略指明了方向。2015年1月9日,李克强总理在国家科学技术奖励大会上强调,国家繁荣发展的新动能,就蕴涵于万众创新的伟力之中。

开展职工技术创新竞赛,构建职工创新体系,是夯实创新驱动发展和自主创新群众基础的重要内容。近年来,济南市医务工会带领广大职工立足本职岗位,积极参与合理化建议、技术革新、发明创造等活动,推动了行业的技术进步和快速发展。面对人民群众对于健康保障的新需求,卫生计生行业改革发展的新形势,国家战略布局的新常态,我们在开展创新型劳动竞赛时具备哪些有利条件?有何经验可借鉴?有什么难题需要破解?又面临哪些机遇与挑战?带着这一系列问题,济南市医务工会于2015年5月组织了系统内8家基层工会组成联合调研组,通过调查问卷、实地考察、资料查阅、研讨座谈等形式进行了调研,试图在准确把握创新型劳动竞赛内在运行机制与外在影响因素的基础之上,对其内涵与外延进行剖析与探讨,从而探索一条以技术创新为重点的社会主义劳动竞赛的新路径。

一、基本情况介绍

济南市卫生计生系统现有29家直属单位,职工总数10659人,在编职工8148人。从技术职称结构看,全市卫生计生系统拥有高级职称人员311人,副高级职称人员1259人,中级职称人员3226人,初级职称人员2109人。从学历结构看,博士学历156人,硕士学历1240人,本科学历4206人,专科及以下2207人。

在济南市医务工会领导下,29家直属单位都设立了工会组织,工会专职工作人员43人。2013、2014年度,济南市卫计系统内有24家单位开展了劳动竞赛,参加竞赛总人数5700余人次,占职工总人数的53.5%。各级工会组织征集职工合理化建议225项,实施173项,完成技术攻关、技术革新项目23项,创建市级以上劳模(高技能人才)创新工作室4个,获得专利2项,为推动行业发展和增效升级做出了积极贡献。

二、开展创新型劳动竞赛的政策环境与聚合向度

(一)深化创新型劳动竞赛是落实国家发展战略的具体体现。习近平同志在2015年两会期间参加上海代表团审议时提出,“创新是引领发展的第一动力。”中央经济工作会议也指出,当前和今后一个时期,经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步,必须让创新成为驱动发展新引擎。这一论述抓住了当今世界发展的重要特征,切合我国经济社会发展现实需要,是对科技创新作用的新概括、新总结,对于建设创新型国家、加快实施创新驱动发展战略具有重要指导意义。在广大医务工作者中深入开展技术创新竞赛,就是要通过进一步组织动员职工踊跃投身技术创新活动,努力在深化职工技术创新工作、推动创新驱动发展战略方面有新作为,在激发职工创新活力方面有新成效;就是要让一切有创新意愿的职工获得机会和舞台,让一切有创新能力的职工将创造潜能充分释放和发挥出来。

(二)深化创新型劳动竞赛是实现行业自身发展的内在要求。据统计显示,我国科技进步对发展的贡献率已从2001年的39%提升到2014年的51.7%,但这相较于发达国家高达70%的比例,仍有不小差距。同样存在较大差距的,还有技能型人才、创新型人才占总人口数量的比重。本次调查显示,截至2014年底,济南市卫计系统中级以上职称人员有4796人,本科以上学历有5602人,占职工总人数比重分别为44.9%和52.6%。可以看到,卫生医疗行业作为典型的知识密集型和技术密集型行业,整体情况虽然较好,但在临床实践工作中我们还是能真切地感受到,当前制约行业跨越式发展的一个重要因素还是人才,特别是缺乏高端技能型人才和优秀创新型人才。创新型劳动竞赛顺应了国家发展、行业发展的潮流,通过组织职工进行技术学习、技能培训和创新实践,为卫生计生事业发展提供了强有力的技术支撑和优质的人力资源支持,是技术进步和增强核心竞争力的坚强基石。

(三)深化创新型劳动竞赛是推进深化医改目标的重要举措。如果将医疗卫生资源比作蛋糕的话,那医改任务的艰巨性和复杂性就在于,既要把蛋糕做大,又要把蛋糕切好,更要让百姓能吃得起。在特定的条件下,医疗资源是有限的,单纯依靠体制的改革创新,只能优化存量,不能有效提高增量。但技术创新是根本意义上的创新,有利于医疗行业生产力水平和产出效益的总体跃升,有利于医疗成本的降低和优质医疗资源使用效率的提高。尤其是以互联网技术为代表的信息技术的快速发展,以及生物技术、基因技术、导管介入技术等最新科技成果在医疗领域的应用,必将对患者就医方式和临床技术的应用模式,产生重大影响。医院将成为一个汇集高端医疗设备,高级医疗人才,依托互联网运行的服务平台。技术创新与生俱来的便捷化、廉价化、高效性、易推广性的内涵与医改的核心理念具有同质性。

(四)深化创新型劳动竞赛是实现职工自身价值的内在需要。马斯洛的需求层次理论指出,个体成长发展的内在力量是动机。而动机由多种不同性质的需要所组成,各种需要之间,有先后顺序与高低层次之分;每一层次的需要与满足,将决定个体人格发展的境界或程度。马斯洛认为,人类的需要的层次由低到高分别是:生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我实现需求。创新型员工往往处于马斯洛需求层次理论中的最高层次——自我实现的需求层次。他们不满足于一般性事务,更热衷于具有挑战性、创造性的任务,并渴望通过这一过程展现自己的才智,实现自身价值。在调查问卷中,“您认为参与技术创新与劳动竞赛带给您的最大收获是什么”一题,受访者中有10.8%选择“收获物质奖励”,15.6%选择“收获荣誉褒奖”,高达68.2%选择了“收获了自身价值的提升”。我们认为,开展以技术创新为重点的社会主义劳动竞赛满足了职工对创新的要求和实现自身价值的渴望,提供了培育职工创新精神、增强职工创新勇气、激励职工建功立业的新平台,更体现了社会和单位对职工需求的尊重。

三、创新型劳动竞赛开展过程中亟待破解的几个问题

(一)当事人认识不到位的问题。调查问卷显示约4.8%的职工认为单位不重视劳动竞赛工作,6.5%的职工不了解单位开展技能比武的情况。从单位领导者的层面看,部分医疗单位,对群众技术创新竞赛认识不足,重视不够,理解不深,没有真正从思想深处认识到技术创新和劳动竞赛是促进生产力发展,提高单位竞争力的客观需要。在忙于常规工作的同时,竞赛活动难以有效展开。从职工层面看,认为“创新是专家的事”、“与我的收入没有关系”等短视思想阻碍了职工参与创新的热情,对技术的进步发展起到了制约作用。

(二)聘用制人员参与创新型竞赛积极性调动问题。截至2015年6月底,市卫计系统职工总人数为10659人,其中聘用制人员数量为2511人,比例高达23.6%。聘用制人员逐渐成为了创新型劳动竞赛中不可或缺的力量,这类目标人群呈现出以下三个特点:第一,岗位多样化。从最初的护理、工勤岗位,到医技、医疗、行政管理甚至医学前沿科技研究工作,几乎所有类型的岗位都有合同聘用制人员身影。第二,个人诉求多元化。这部分人有一定的工作经验,拥有更为现实的想法和需要,不仅关注事业舞台、收入待遇、生活硬件条件,更注重事业前景、自我价值实现和个人成长体验,理想主义与实用主义,集体主义与利己主义在他们身上矛盾而又和谐地存在着。第三,高学历普遍化。这个群体文化素质普遍较高,本科是“基本配置”,硕士是“标准配置”,博士也只是“常见高端配置”。他们利用知识和技能为单位发展做出了重要贡献,但由于人力资源管理体制的问题,他们的个人收入、职务晋升、职称聘任等实际获得并不能很好地体现其学历和能力,这不利于创新积极性的调动。

(三)加快创新成果向生产力转化的问题。创新支撑发展,最为关键的环节就是要把创新成果转化为实实在在的生产力。当前创新领域的突出矛盾是:创新成果总量不少,但转化率不高。调查问卷显示,在创新成果与实际工作结合程度,科研创新转化水平两个指标上,分别有7%和8%的职工给予了“差评”。因此,要提高创新的质量,放大创新的效益,必须要将创新链条融入生产链条。通过建立职工技术创新人才库和成果库、为职工创新成果推广应用搭建平台,要设立科学的创新成果评选标准,精心拣选价值高、适用性强、效益好的创新成果推广应用到临床一线,产生“看得见”的效益。

(四)劳动竞赛组织型人才的配备培养问题。随着社会的发展变革,传统的体力型、数量型、简单重复型劳动竞赛正在向脑力型、科技型、创新驱动型劳动竞赛转变。劳动竞赛的组织工作不再是发动发动、活动活动、奖励奖励这么简单。劳动竞赛的组织者需要根据新的形势、任务和要求,加强对市场经济发展规律、国家产业政策趋向、行业自身特色及工会工作特点的认识,不断提高组织协调能力、创新能力、综合分析能力,从而成长为创新型劳动竞赛的组织者、协调员和宣传手。各级工会应当加大竞赛组织人才的选配培养锻炼,为进一步提升竞赛层、更好地发挥劳动竞赛作用奠定坚实的组织人才基础。

(五)大力加强劳动竞赛文化建设的问题。文化建设的最大作用在于对单位产生一种凝聚力及向心力,使得员工将个人的思想感情、命运与单位的发展紧密联系起来,从而以组织的生存和发展为己任,愿意与组织同甘苦、共命运。调查中,我们发现部分单位对新形势下开展劳动竞赛工作的作用效果宣传不够,仅仅把劳动竞赛当作一项孤立的、片面的活动来组织推进的现象。这需要单位把劳动竞赛纳入整体,放到全局来认识和把握,开展奖励激励、鼓舞鼓劲为基本导向的劳动竞赛文化建设,推动在单位内部形成“比学赶帮超”的竞赛氛围。创新型的劳动竞赛作为一种行业文化现象,能够将最大限度地把不同年龄、不同部门和不同爱好的职工朋友吸引到创新活动中来,通过文化熏陶、舆论引导、风采展示等形式,来提升职工整体素质,激发职工创新活力。

四、创新型劳动竞赛的经验总结与探索启示

(一)围绕中心确定思路。带领职工坚持以创新为导向,提高劳动竞赛技术含量、质量水平和职工参与率、受益面,最大限度地调动职工群众干事创业的主动性、积极性和创造性,是落实“大众创业、万众创新”,实现我国经济提质增效升级的“双引擎”之一,也是工会组织当前的中心任务。

首先,围绕中心的前提是及时了解中心。济南市医务工会认真贯彻工作例会制度,提高工会干部政治理论素养和把握全局的能力。2011年以来,市医务工会负责同志多次为全系统工会干部、各直属单位职工就工会工作形势、任务进行授课,开展主题讲座。同时,不断加大对劳动竞赛情况的调研力度,通过独立或与相关单位联合调研,进一步了解掌握了全系统开展创新型劳动竞赛的工作情况、关注重点和亟待解决的问题,为指导活动开展提供了基础性材料。

其次,围绕中心落脚点是发展中心。服务发展是工会围绕中心发挥作用的目的所在,也是赢得党政重视支持、维护工会长远利益的重要工作。纵览济南市医务工会组织开展的劳动竞赛历程,从心肺复苏操作大赛到医院感染管理技能竞赛,从急救知识与技能比赛到临床输血技能大赛,可以清晰地看到卫计系统工会组织动员广大职工,围绕不同时期中心工作适时调整工会工作重点、丰富创新型劳动竞赛形式所作出的积极努力。

(二)综合协调促进发展。卫生计生系统的创新型劳动竞赛具有专业性强,协调跨度大的特点,涉及到工会、宣传、组织人事、医政、药政、妇幼、社区管理等诸多职能部门,工作联动不可或缺。强有力的工会组织是各项工作顺利推进的首要保证。经过多年探索,济南市医务工会将自身组织优势同业务部门专业优势相结合,将创新型竞赛活动与日常管理目标相结合,形成了党政部门政策支持,工会组织搭建平台,业务部门专业指导,职工群众广泛参与的工作格局。

一是与医院标准化建设相结合。全系统各基层工会组织与护理、医务、质控等部门联合,从强化质量管理,强化安全意识入手,全面提高医疗服务质量和水平,以“安康杯”活动、职工技术创新竞赛、“节能减排”主题活动为抓手,组织职工参与各类劳动竞赛达5700人次,众多技术创新能手和岗位操作能手脱颖而出,为医疗行业的纵深发展提供了强大的智力支持和人才保证。

二是与职工素质提升行动相结合。近年来,市医务工会先后组织开展了以医院感染管理、急救知识与技能、临床输血等专题的岗位技能竞赛活动,2014年全市30余家医疗机构参与竞赛,有157人次获得表彰嘉奖。获奖人员中的佼佼者,又被推荐参加更高级别的竞赛,进而起到了示范标杆作用,形成了人才阶梯式成长的良性循环。以急救专业为例,济南市急救中心自2006年至2014年,连续组织代表队参加了五届全国急救中心急救技能大赛,均取得了团体一等奖、二等奖的优异成绩,共有15名选手参赛,其中有10名选手的成绩进入全国前十名。在2010年,更是包揽了个人、团体的“双料冠军”。在他们带动下,全市急救行业开展了轰轰烈烈的技术练兵和技术培训活动,规范的急救技术得到大面积推广,现已经覆盖到乡、镇卫生院急救站,极大地提高了危重病人的抢救成功率,大幅度地降低了院前急救死亡率,为全市人民提供了优质、高效的院前急救服务,使我市院前急救质量和水平提升到一个新水平。

(三)“互联网+”给力创新。新兴的信息技术与健康医疗服务的深度融合是大势所趋。当前,我国优质医疗资源绝对值较低,且存在分配不均的问题。医生可以分级管理,而患者不愿被分级对待。互联网作为一个信息载体,可以将相关的人和物联系起来,在符合市场供需规律、符合医学技术标准、符合医患双方需求的基础上,更好地进行资源分配和科学统筹。互联网医疗实际上就是给我们医务人员的职业精神、社会责任赋予了一个新的技术表达方式。从“互联网+医疗”的领域来看,我国与其他发达国家处于几乎同步发展的阶段。因此,实现新兴的信息技术和医疗服务的深度融合,创新业态与模式,我国整个健康服务体系将有可能实现跨越式发展。我系统的济南市妇幼保健院在这方面走在前列,利用“互联网+”的融合与借力打造“智慧医院”,建设成为同时拥有微官网、手机客户端(APP)、微信以及支付宝“四位一体”信息化综合服务技术医疗机构,就诊患者可以选择使用PC端、手机微信、APP以及支付宝等现代化科技手段提前预约、挂号、付费、充值、导医、化验单查询等服务,极大地节省了就医时间。据统计,在开展“智慧型医院”建设后,该院的每日候诊高峰期由3小时缩短至40分钟,比以前缩短88%;预约比例达83%,且92%以上的预约患者可以做到按时就诊;患者平均候诊时间由2.2小时降至半小时,节省了76%的时间。

(四)多元化激励提高积极性。提起激励手段,很多人都会想到涨工资或发奖金。实际上,激励是对员工需求的满足,而员工的需求是多种多样的,物质激励只是满足其需求的一种途径,对创新型员工而言,满足其成就感应当是丰富激励手段的出发点和落脚点。

1组织激励。让创新型员工参与到制定工作目标的决策中来,在工作中,让创新型员工对自己的工作过程享有更多的决策权,为他们参与管理提供方便,这样更容易激励其创新的主动性。在实践中,济南市卫计系统各直属工会组织充分发挥民主管理这一有效平台,通过职代会、职工代表联席会等方式,邀请创新型员工作为职工代表,参与到医院的任务目标、运营规划、发展政策的制定中来,通过发挥创新型人才的聪明才智,助推医院发展。

2榜样激励。群体中的每位成员都有潜在的学习意愿,单位可以将优秀的创新型员工树立成榜样,让其他员工向他们学习。这样,既可以满足优秀创新型员工的成就需要,又可以通过榜样的力量带动其他员工的积极性,改善员工的工作风气。近年来,市医务工会相继开展了“最美卫生人”巡讲、“树行业新风,展劳模风采”主题活动,并与市总工会建立了联合表彰机制,众多选手被推荐获得“五一劳动奖章”、“全国技术能手”等荣誉,相当一部分优胜者成了单位的业务骨干,并走向领导岗位。同时,一大批创新型人才走出本单位,面向更多人开讲座,谈经验,树榜样,在全系统形成了尊重、学习、争当创新型人才的良好风尚。

3培训激励。通过培训,可以提高富有创新精神的员工实现目标的能力,为承担更大的责任、接受更富挑战性的工作,步入到更重要的岗位创造条件。济南市第二人民医院通过实施“光明人才培养”计划,将一大批敢于创新、具有发展潜力的青年眼科医师,外派至美、德等眼科医疗水平发达国家学习先进技术。同时,组织归国人员开展眼科大讲堂、 眼科动物实验考核指导等“传经送宝”工作,使创新链条环环相扣,形成了“高端培训造就人才,优秀人才完善培训”的良性循环,造就了一支储备丰富、年龄结构合理的创新型人才队伍。

4工作内容激励。通过自主选择工作的内容和形式,创新型员工对自己喜欢和擅长的工作拥有了选择权,进而产生激励效果。管理者应当了解创新型员工的兴趣所在,为他们发挥特长提供平台。济南市第四人民医院工会联合护理部门开展了品质管理圈活动,从内容选题到组织标识,从技术规范到推进速度完全由职工自我掌控,在全院28个护理单元中建立起26个品管圈,每年度竞赛活动均评出一、二、三等奖及鼓励奖进行表彰,充分发挥了护理工作者的积极性和创造性,提高了护理管理的效率和质量。

五、结语

开展以技术创新为重点的社会主义劳动竞赛是落实“大众创业、万众创新”要求的具体措施,是宣传创新、激励创新、深化创新的有力推动,是尊重知识、技术和劳动的具体体现。在卫生计生系统开展此项活动会极大促进技术进步和服务能力提升,激发临床一线医务人员比学赶帮超的热情,进一步增强医务人员对自我社会价值的认同。调查发现,知识分子往往把在事业上有所建树作为一生的梦想,这一心理趋向使他们特别希望在事业上被认可和肯定,竞赛活动本身为他们提供了展现才华的平台。其社会价值不言而喻,技术的娴熟和进步必然为病人的救治带来福音;节省医疗成本、提高救治水平、优化工作流程、减少病痛疾患,社会的整体健康水平也会有显著提升。随着活动的深入和不断扩展的影响力,会激励越来越多的人参与到活动中来,形成强大的群众基础,铸建起“大众创业、万众创新”的生动局面。


作者:管理员 2016-09-02
来源:济南市医务工会
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