“五师一室”帮职工拿到退休金

联动调解工作站形成劳动争议调处合力

新时代“工会枫桥”实践站打通服务职工群众“最后一公里”

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推动劳动争议高效化解

来看这几地工会有何妙招

黑龙江省总工会创新推进工会参与劳动争议多元化解工作

“加减乘除”巧解劳动争议“方程式”

　　用组织保障做“加法”，用简化流程做“减法”，用资源集合做“乘法”，用矛盾预警做“除法”——这是黑龙江省总工会创新推进工会参与劳动争议多元化解工作，巧用的“加减乘除”组合法。

　　组合法的效应明显。今年上半年，黑龙江省总调解涉及职工权益纠纷151件，涉及金额1189.94万元，办理职工法律援助案件79件，援助125人，挽回经济损失341.19万元。

　　黑龙江省鹤岗市职工孔某，因多年来单位未为其缴纳社会保险，导致其到退休年龄无法办理退休手续。因为年代久远、劳动关系复杂，孔某自己缺乏维权知识，一直未能成功解决。后来，他找到了鹤岗市总工会，工会派出的“专家”不断根据案件进展，依法依规助其维权。日前，在工会援助律师的帮助下，孔某终于打赢了官司，法院判定被告单位应比照同工种、同工龄的条件对原告进行工资发放，孔某拿回了被耽误的退休金。

　　这些帮助他的“专家”就是鹤岗市总工会“五师一室”的工作人员。

　　“五师一室”是指牡丹江市总工会2020年打造的，由法律援助律师、劳动关系协调师、创新创业指导师、劳动安全咨询师、身心健康引导师和劳动争议调解室组成的职工维权工作机制，后在黑龙江全省工会组织中推广普及。该制度最大的特点是，在多元化解纠纷的组织建设上做“加法”，强化为职工维权的组织建设保障。截至目前，黑龙江全省建立338个职工权益纠纷调解室、6862个基层劳动争议调解组织，初步建立了工会干部、劳动争议仲裁员、人民调解员、律师等参与的调解员队伍，并形成省、市、县、企业四级网络。

　　织密、织牢组织“保障网”，黑龙江各级工会做好“加法”的同时，还不断在定分止争流程上做“减法”，确保及时接待、当场审查、快速指派、迅速处置，让职工只进“一扇门”化解矛盾、减少维权成本。

　　为了让维权职工“少跑路”，鸡西市总工会和当地法院系统共同推广了“龙法和”职工劳动争议云调解模式，通过“一个码、一块屏、一张网、一支队伍、一个平台”的“五个一”载体，将调解、立案、咨询、线上远程庭审、文书领取等服务模块集成，减少职工多次奔波，用数字化手段减少劳动者维权成本。

　　大庆市总工会则建立了“工会+”维权服务机制，通过与司法、人社、法院、检察院等部门的分头合作，涵盖法律援助、人民调解、劳动仲裁、诉讼调解等多个职工维权环节。通过工会牵头，集合各家单位为职工维权的优势资源，为职工夯实维权基础。

　　在黑龙江，像大庆市总这样用“乘法”提升调解工作质效的做法已成为一种常态。全省多地工会入驻人民法院调解平台，与人社等部门联合建立“零门槛”劳动纠纷联调联处机制，通过发挥工会调解优势，全过程参与案件处置，实现了劳动争议化解率和职工群众满意率倍增。

　　“事后”维权的同时，黑龙江省总也注重做好“事前除法”——通过聚焦重点企业、职工群体开展矛盾纠纷排查，分析研判劳动关系状况，发出劳动关系风险绿蓝黄橙红五色预警，做好矛盾风险排查化解。

　　牡丹江市总在处理一起劳动报酬争议案件时发现，某企业职工劳动关系复杂，有些职工还存在合同不健全等问题。牡丹江市总向该公司及其总公司发送了《工会劳动法律监督提示函》，提醒用人单位依法用工及潜在的劳动纠纷风险。涉事企业及时纠正了错误做法，完善了相应的法律手续。

多方“联合作战”推动劳动争议高效化解

上海首个“工会+三所”联动调解工作站成立

　　日前，在上海闵行区梅陇镇举行的“工会+三所”联动工作机制启动会议上，上海首个“工会+三所”联动调解工作站成立。各方将发挥职能优势，形成劳动争议调处合力，确保“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，推动矛盾纠纷高效化解。

　　为了实现矛盾纠纷“发现在早、化解在小”，上海公安机关探索打造了由公安派出所、司法所、律师事务所共同参与的“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制。此次，上海市总工会在“三所联动”基础上扩展“四方联动”外延，在闵行区试点建立“工会+三所”联动工作机制，将原先各部门“单打独斗”整合成多部门“联合作战”，推动形成劳动争议多元化解新格局。

　　梅陇镇总工会主要负责同志介绍，为推动“工会+三所”联动工作机制落实，镇总工会与派出所、司法所、律师事务所等相关工作人员组成“工会+三所”联动工作协调小组，试点在曹行派出所建立全市首个“工会+三所”调解工作站。调解工作站揭牌后，由镇总工会和镇司法所分别配备专职劳动关系指导员1人和专职调解员2人，第一时间受理矛盾纠纷。此外，每周一，司法所委派律师在调解工作站值班，为职工提供专业建议。

　　记者从上海市总了解到，曹行辖区现有大小工业园区30余家，各类企业近5000余家，劳动密集型企业、小微企业多且结构复杂。考虑到地区实际，上海市总决定率先在曹行派出所开展试点。

　　“工会在调处化解劳动纠纷中具有显著优势，能够准确收集汇总职工意愿，同时利用在劳动争议调解方面的经验和资源，为职工提供专业的法律咨询和援助。”曹行派出所所长金海表示。

　　除了推动纠纷化解，梅陇镇总在为劳动争议案件中的困难职工提供法律援助的同时，还设立帮困专项资金，落实帮困解困措施。同时，加强法治宣传引导，指导企业依法规范用工，增强职工法治意识，形成企业稳定发展、职工依法维权的氛围。

广州海珠区建设新时代“工会枫桥”实践站

服务“一体化”集成 争议“一站式”化解

　　近日，广东省广州市海珠区新时代“工会枫桥”实践站与新业态工会“职工之家”正式揭牌。这是广州工会在劳动领域坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新服务新就业形态劳动者，深化工会参与基层社会治理方面的重要成果。

　　广州市海珠区新时代“工会枫桥”实践站融合海珠区新业态工会“职工之家”、海珠区新业态工会法律服务站、海珠区“一站式”劳动争议多元解纷服务站、海珠区新业态行业工联会办公点等多种功能于一体，与海珠区劳动人事争议仲裁院、劳动关系综合服务中心、新业态劳动者权益保障中心相邻联动，并借助广东省人力资源协会、海珠区粤创和谐劳动关系研究中心等机构力量，为新就业形态劳动者提供集法律咨询、法律援助、政策解读、岗位招聘、技能培训、创业指导、心理疏导等全方位服务，成为海珠区新业态“一体化”“一站式”劳动争议多元解纷平台。

　　实践站整合多方资源服务职工群众，设有24小时法律服务咨询点，由区人社局、区总工会、区工商联安排律师值守，上班期间可面对面解答职工疑问，下班时间可通过“工会律师亮身份”指引牌联系律师进行电话咨询。

　　广州市总工会有关领导表示，全市各级工会以广州纳入全国“工会枫桥”市域培育示范点建设为契机，扎实做好各项创建工作。广州市总工会指导海珠区总工会聚焦新就业形态劳动者打造特色亮点。

　　打造一站式平台。海珠区总工会紧盯工会职责和职工队伍分布特点，整合同级人社、司法行政、法院、检察院、信访等资源，着力打造新业态“一体化”“一站式”劳动争议多元解纷平台，打通服务职工群众“最后一公里”，解决职工急难愁盼问题。

　　擦亮工会维权服务品牌。海珠区总巩固提升“源头预防—基层排查—仲裁前调解—诉讼前调解”工会维权服务链条及专项行动，由区总工会派出8名工会律师分布在各街道20个法律咨询点、29名工会律师参与到三方联调、4名工会律师参与诉调对接，今年以来服务职工超1200人次。

　　创新工会智能法律服务。借助信息化技术，海珠区总工会在全区推进建设3个海珠“智能化+自助式”24小时服务工会驿站，分批次在园区、楼宇和大型企业职工之家投放40台“工会数字人”，可实现即时对话，方便广大职工群众了解涉及劳动权益的法规政策。

　　用好工会劳动法律监督“一函两书”制度。海珠区总工会牵头建立保障劳动者合法权益工作协作机制，与区检察院、区人社局现场会签《关于建立保障劳动者合法权益工作协作机制的工作备忘录》，指导辖内某新业态企业工会针对企业管理方违反劳动法律法规的3起行为发出《工会劳动法律监督提示函》。