广西壮族自治区

　　582份提示函覆盖全区，“一函两书”落地见效，让职工安全感倍增。

　　山西省

　　叫响“树理公惠”品牌，践行新时代“枫桥经验”，推进工会基层劳动关系公共服务站全覆盖。

　　湖北省襄阳市

　　7轮协商签订家政行业集体合同，覆盖47家家政企业，惠及两万多名家政工。

　　重庆忠县

　　构建“1+3+5”群众性劳动争议化解工作体系，追回劳动报酬近2000万元，劳动争议“一站式”解决。

维护劳动者权益

工会“娘家人”有办法

广西工会联合法院检察院等部门建立风险提示、案件监督、争议治理三项协作机制

“一函两书”落地生效 582份提示函覆盖全区

　　“这个夏天，我们工区也能清凉度夏了!”广西鄂中肥业有限公司装卸班的职工开心地告诉记者，高温作业区域完善了高温防护措施。进入盛夏，广西来宾市总工会发布了《关于做好夏季防暑降温工作和安全生产的提示函》，鄂中肥业公司工会组织职工对公司执行相关劳动保护法律情况进行监督检查，对存在的问题向公司行政发布《工会劳动法律监督提示函》。

兴宾区总工会与广西鄂中肥业有限公司学习“一函两书”的知识。

　　该公司管理层对此高度重视，立即完善高温中暑应急预案，要求各班组特别是装卸班组、生产车间班组等高温作业区域完善高温防护措施，给每位职工每月发放高温补助，设立空调休息区，配备防暑药品饮品等。7月上旬，公司还为职工开展高温防范应急培训。公司工会运用“一函两书”制度为职工撑起劳动保护之伞，保障一线职工平安度夏。

广西鄂中肥业有限公司组织开展中暑急救演练。

　　2024年，广西壮族自治区总工会迅速推动劳动法律监督“一函两书”专项行动，采取有力措施，确保工作落地生效。自治区总工会联合自治区高院、检察院、人社厅等部门出台《关于协同推进运用“一函两书”制度保障劳动者合法权益工作的通知》，建立风险提示协作机制、案件监督协作机制、争议治理协作机制。

　　同时，出台《广西工会全面推行劳动法律监督“一函两书”工作实施方案(2024-2028年)》，进一步明确全区工会推行劳动法律监督的总体要求、主要目标、基本内容、重点任务和工作举措，在全区工会形成上下贯通、层层推进的工作体系。出台《广西贯彻落实〈工会劳动法律监督办法〉实施细则》，进一步明确监督组织建设、监督员管理、监督方式等内容，有效解决了“上级指导难、下级不会干”和“怎么干、干到什么程度”等问题。

　　广西还通过线上线下相结合的方式开展全区工会劳动法律监督员培训，自治区总工会举办劳动法律监督员线上培训班，覆盖基层以上工会劳动法律监督员近2万人。

　　据统计，今年以来自治区总工会分别向全区各建筑工程领域用人单位、全区各平台企业及其分支机构、关联企业以及全区各用人单位发出专项全区工会劳动法律监督提示函，在全区工会起到示范带动作用。截至7月初，全区发出工会劳动法律监督提示函582份，其中公开提示函139份，分别就女职工权益保护、工资集体协商、安全生产、防暑降温、新就业形态劳动者保护等工作进行专项提示。其中，全区设区市总工会均已针对防暑降温工作发布提示函，实现全覆盖。

把“赵树理调解”工作法融入劳动争议调处机制，践行新时代“枫桥经验”

山西推动县级工会基层劳动关系公共服务站全覆盖

　　全省建设不少于400个工会基层劳动关系公共服务站，鼓励经济发达、劳动关系相对复杂、条件成熟的地区多建站;推广沁水县总工会打造“树理公惠”品牌的经验，将“枫桥式工作法”注入劳动争议调处机制……近日，山西省总工会明确，力争用3年实现县级工会基层劳动关系公共服务站全面覆盖。

　　8月上旬，山西省总工会、省委社会工作部、省委政法委、省高级人民法院、省检察院、省司法厅、省人社厅等部门负责人参加全省工会基层劳动关系公共服务站点建设推进活动，调研晋城市沁水县嘉峰镇劳动关系服务站点建设经验，整合各方资源，提升基层和谐劳动关系服务能力。

　　嘉峰镇是人民作家赵树理的故乡。当地总结运用赵树理生活中化解矛盾的做法和作品中人物形象提炼、创新形成“赵树理调解”工作法，即“上土炕说土理、用土办法解决土事情”的群众工作方法，成为新时代“枫桥式工作法”的生动实践。

　　沁水县总不仅在全县乡镇分别建立一个基层劳动关系服务站、多个基层劳动关系公共服务点，还组建普法宣传队、劳动关系调解队、集体协商指导队、健康指导队、职工维权律师队，推动“赵树理调解”工作法融入劳动争议调处机制，叫响“树理公惠”品牌。

　　晋城市聚合通人力资源有限公司劳务派遣工张占宏在参加企业活动时突然因病去世。企业没有为张占宏缴纳工伤保险，张占宏家属与企业未就赔偿问题达成一致意见。张占宏父亲张长鱼找到嘉峰劳动关系公共服务站，经树理劳动关系调解队多方努力，协调达成了130余万元工伤抚恤金和赔偿金的意见。

　　山西省总工会主要负责同志表示，在乡镇、街道建设工会基层劳动关系公共服务站点，打造劳动关系治理领域践行新时代“枫桥经验”的重要阵地，就是要坚持防范在先、发现在早、处置在小，最大限度把劳动纠纷、风险隐患化解在基层、消灭在萌芽状态。

　　据悉，山西省总以有平台、有队伍、有制度、有保障、有标准、有成效的“六有”为建设方向，推进工会基层劳动关系公共服务站建设，要求2025年内，每个县(市、区)建设不少于1个站;2026年、2027年，全省每年建设不少于150个站;2027年底前，每个县(市、区)建设不少于3个站，全省完成建设不少于400个站。

　　按照“小、快、灵、准”服务工作方式，山西工会通过整合劳动关系协调员、集体协商指导员、劳动争议调解员、劳动法律监督员、心理咨询师等队伍，构建多层次、多链接、多功能的劳动关系服务队伍，打造构建和谐劳动关系的“前台窗口”。

襄阳市总指导开展樊城区家政行业集体协商，维护家政工合法权益——

7轮协商后，终于达成共识

　　提升家政行业5大岗位的最低工资标准，其中育婴师、月嫂、护工护理员月最低工资标准达到全省最低工资标准的211%，家政员、保洁员等小时工最低工资标准达省级标准14倍……近日，湖北省襄阳市樊城区家政行业集体合同签订，明确了行业5大岗位的最低工资标准和小时最低工资标准，以及企业、雇主对家政工的职场职业防护主体责任，覆盖47家家政企业，惠及两万多名家政工。

　　作为樊城区首份家政行业集体合同，这是襄阳市总工会集体协商工作取得的一项成果。近年来，襄阳市总持续深化集体协商工作，截至目前，该市市县两级工会培植能级工资集体协商典型企业14家，签订集体合同148份，覆盖职工4万余人，进一步激励技能人才技术创新、发明创造，增强企业核心竞争力。

亟须规范行业用工

　　樊城区家政行业工会联合会主席魏巧玲介绍，目前襄阳有家政从业人员近3万人，据行业用工信息统计，每季度签订各类用工协议5000份～6000份。工种杂、人员杂、工期杂，导致行业用工不规范，矛盾纠纷频发。

　　有一件事让魏巧玲印象深刻。一天晚上，一家政公司向魏巧玲求助，反映该公司派出的家政工和客户在结算工资时，客户以3天法定假期不应计算工资为由，扣除家政工3天工资，家政工为此一直在客户家理论。“接到求助后，我和家政公司经理迅速赶到客户家，在查看之前签订的家政服务合同条款时发现，条款中关于法定假期的工资问题概念模糊，导致出现争议。”魏巧玲说，“没有集体合同和统一的规章制度，家政工的合法权益难以得到保障。”

　　此后，在襄阳市总工会、樊城区总工会的指导下，樊城区家政行业工会联合会决定通过集体协商的方式维护家政工的合法权益。

　　“襄阳家政企业众多，从业人员流动性强，各方权责不明晰，整个行业规章制度不够健全。”樊城区总工会集体协商指导员张险峰说，“集体协商成了企业、家政工、雇主三方都非常期待的事情。”

7次协商达成共识

　　从2022年初开始，襄阳市总、樊城区总组建团队走访樊城区及部分其他县(市、区)的家政公司，围绕工资待遇、休息时间、技能培训、职业发展等内容听取家政工的心声，搜集了大量一手资料，并在此基础上组织了多轮集体协商。然而，由于家政行业涉及多方利益，协商过程并不顺利。

　　“我们希望能和公司签订劳动合同，但目前基本是中介模式，大部分家政工只能签订服务协议，合法权益难以得到有效保障。”职工方代表陈明会说。

　　“企业也很头疼，经常有家政工通过公司接单后找理由取消订单，再以个人身份接私单，这样企业利益也会受损。”企业方代表、樊城区家政行业协会副会长刘玉红道明企业的难处。

　　虽然协商双方有分歧，但在市、区两级工会的指导下，双方代表进行了7次讨论和协商，最终就劳动用工、劳动报酬、工作时间和休息休假、劳动安全卫生、社保福利、职业发展与培训等内容达成一致意见，签订了樊城区首份家政行业集体合同。合同明确，企业方对符合确立劳动关系情形的家政从业人员，与其签订劳动合同;对不完全符合的情形，企业方与家政工、雇主订立书面家政服务协议。

“我们干工作心里有底了”

　　“集体合同内容涉及方方面面，例如，要求雇主提供家政服务对象健康状况证明，避免给家政工带来职业风险。在订立劳动合同或服务协议时，加入了防止家政工职业危害及性骚扰、为家政工购买保险等事项。”张险峰介绍说。

　　月嫂培训师柴红注意到，此次签订的集体合同明确了家政行业主要岗位、工种最低薪酬标准。其中，有1年～5年经验的初级月嫂月薪为6000元～6500元;有5年～10年经验的金牌月嫂月薪为9000元～9500元。

　　“这次集体合同的签订，让我们的收入与技能水平挂钩，技能水平高工资就高，我们干工作心里有底了。”柴红说。

　　“这次集体协商总共历时1年多，过程非常不容易，最终通过协商取得共识。这份集体合同是维护家政工权益的有效依据，也是我们今后工作的行动指南。”回忆起签订集体合同时的感受，魏巧玲仍然十分激动。

重庆忠县构建“1+3+5”群众性劳动争议化解体系

劳动争议“一站式”解决

　　记者日前获悉，重庆市忠县总工会自2021年开始构建“1+3+5”群众性劳动争议化解工作体系，以“建立一个平台、筑牢三道防线、构建五方联动”为核心内容，推动劳动争议处置在早、化解在小。截至目前，全县化解劳动纠纷600余件，帮助困难职工申请法律援助30余件次，追回劳动报酬近2000万元。这一做法入选全国工会重点工作创新案例。

　　为提升争议预防调处效能，忠县总工会着力构建“1+3+5”群众性劳动争议化解工作体系。“1”即建立劳动争议一站式解决纠纷平台，设置工会综合法律站点，通过流程优化、协同推进实现纠纷预调、劳动监察、劳动仲裁、法律服务、司法确认等5个环节无缝衔接，降低职工的维权成本。

　　“3”即筑牢矛盾化解三道防线。通过党建共联共建促进企业“自检”、开展劳动法律监督专项检查等方式，抓前端、治“未病”，筑牢“无诉”第一道防线;通过构建多元协同调处机制等方式，抓中端、治“欲病”，筑牢“止诉”第二道防线;通过数字赋能优化服务等方式，抓末端、治“已病”，筑牢“息诉”第三道防线。

　　“5”即构建五方联动工作机制。忠县总工会牵头与县司法局、县人社局、县法院、县检察院签订劳动争议纠纷预防化解五方联动机制框架协议，建立群众性劳动争议化解机制。

　　“感谢工会为我们撑腰，这么快就解决了我们和原单位的纠纷。”前不久，在忠县总工会劳动争议调解室，李光金等27名退休职工与原用人单位签订完调解协议后激动地说。据悉，县总与县人民法院联合开展调解，让27起纠纷实现一次性调解、一次性确认、一次性履行完毕。

　　据统计，2023年，忠县申请仲裁的劳动争议案件数同比下降26.6%，进入诉讼程序的劳动争议纠纷案件数同比下降12.9%，被确定为重庆市群众性劳动争议化解工作试点区县之一。