尽揽齐鲁职工于“家”的怀抱

——山东工会基层组织建设工作综述

　　2018年以来，山东省总工会基层组织建设工作被省委和全总领导批示肯定15次，在全国性会议上作典型发言6次，全总专题推广我省工作经验2次、各类工作动态28次介绍我省做法，省级以上媒体、报刊宣传报道工作70余次。其中，全总主要领导分别对创新构建工会基层工作“一纲四化”制度体系、建设山东省网上工会组织系统、开展基层工会干部技能竞赛作出批示，给予充分肯定。

　　如此亮眼的成绩单正显示出，山东工会立足强基固本目标，不断探索实践，用创新发展之手尽揽齐鲁职工于“家”的怀抱。近年来，全省各级工会以党建为统领，以建会入会为抓手，以职工之家建设为支撑，大力推进工会基层组织建设，激发基层工会活力，取得了明显成效。

▲省总工会构建“一纲四化”制度体系经验做法及相关文件被全总《工作动态》刊发，在全国推广。

　　加强顶层设计，完善制度体系。省委组织部、省委“两新”组织工委联合省总工会不断健全完善党建带工建机制，将基层工会组织建设融入党领导下的社会治理大格局，纳入党建工作总体部署，实现“1+1>2”的效果。2018年以来，省总工会共出台强化工会基层工作的制度机制性文件29个，为推动全省基层工会组织建设提供了政策支持和制度保障。其中，省总工会于2021年制定了《山东省工会基层组织建设工作规划(2021-2023年)》《关于实施建会工作清单制的意见》《山东省企业民主管理工作清单》《山东省工会基层组织建设工作项目制管理办法(试行)》《山东省工会会员会籍网络管理办法(试行)》《山东省工会组建和会员发展工作评价办法(试行)》，以清单化、项目化、网络化、责任化为着眼点，形成了抓实山东工会基层工作的“一纲四化”制度体系。同时，省总工会联合省委组织部、省民政厅、省人力资源社会保障厅等18个部门出台相关文件，建立了工会社会工作专业人才招聘录用、考核管理、薪酬调整等制度机制，将全省工会社会工作专业人才队伍发展目标动态保持在3000人左右。省总工会发挥评价正向激励作用，将工会基层组织建设工作列入全省工会重点工作，工会组建和会员发展纳入工会新时代工作创新发展标准化管理体系。

　　扩大组织覆盖，夯实基层基础。省总工会强力实施“基层工会建设攻坚突破年”行动、“大抓基层 大抓建会”攻坚行动，指导推进市、县级产业(行业)工会建设，持续加强“小三级”工会建设，推行工会网格化管理服务模式，指导全省1800余个乡镇(街道)全部建立工会组织，2021年以来累计投入140万元，打造43个省级村(社区)工会工作项目。省总工会指导各市建立企业建会入会工作台账、任务清单、重难点建会企业目录，强化企业建会动态管理。截至2022年底，全省有实名基层工会组织11.8万个、会员1371万余人。组织开展农民工入会集中行动、物流货运企业建会及物流货运司机等群体入会集中行动、新就业形态建会入会集中行动等，不断扩大工会组织覆盖。2021年以来全省新增新就业形态劳动者会员60.6万人;2019年以来全省新增农民工会员375.5万余人。创新建设山东省网上工会组织系统，为全覆盖、全时空做好建会入会等工作提供了信息化工具。系统上线以来，全省线上入会100万余人、转会30万余人次。

▲2021年4月9日，在山东广播电视台举行2020年度山东省工会“双十佳”发布仪式。

　　建强职工之家，激发基层活力。全省各级工会持续抓好基层工会会员(代表)大会制度和民主选举制度的贯彻落实，省总工会把会员评家工作列为选树全省工会“双十佳”、模范职工之家(小家)、优秀工会工作者等的硬性指标，满意率低于90%的，一票否决。在全省工会广泛开展“争创职工信赖的职工之家 争做职工信赖的娘家人”活动和“争创十佳职工信赖的职工之家 争做十佳职工信赖的娘家人”活动，参与率达到90%以上。通过广泛开展“双争”活动和选树宣传“双十佳”，带动市、县级工会选树宣传职工信赖的职工之家4500余家、职工信赖的娘家人4500余人。2020年，全省108个先进基层工会组织分别被表彰为全国模范职工之家、模范职工小家，48名优秀工会干部被表彰为全国优秀工会工作者。始终坚持“会、站、家”一体化建设，组织开展职工之家“结对共建”活动，探索实施共享职工之家、星级活力工会创建活动，努力把基层工会建设得更加坚强有力、更加充满活力。

▲2023年2月22日至23日，“学习贯彻党的二十大精神 全省基层工会干部技能竞赛”复(决)赛在济南成功举办。

　　倾斜资源力量，加大保障力度。组织开展基层工会干部培训和全省基层工会干部技能竞赛，推广运用场景模拟赛培训模式，选树宣传“专心工会 担当奉献”基层工会干部。省总工会先后出台一系列办法，对基层工会实施经费补助，并实施以奖代补，对各市农民工入会工作进行综合评价，给予工作质量好的市总工会工作经费补助，累计投入480万元。广泛开展全省工会系统机关干部赴基层蹲点活动，3年来，从省、市、县三级总工会抽调干部组成64个蹲点工作组，深入基层一线，通过完成“七个一”具体工作任务，为群众办实事解难题。2021~2022年，蹲点工作组指导新建基层工会599个，新发展会员6.9万余人;开展劳动法律法规政策宣讲394场次，思想引领活动296场，帮助基层解决问题145个;开展工会服务惠及职工8.6万余人，慰问帮扶困难职工1955人，为职工提供法律服务1.1万余人次。

　　下一步，全省工会基层工作将牢固树立大抓基层鲜明导向，在扩大工会组织有效覆盖、提升基层工会规范化建设水平、加强基层工作力量建设上持续用力，重点推进新就业形态劳动者建会入会，为推动全省工会工作高质量发展奠定坚实基础。